《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡(jiǎn)稱：《科技進(jìn)步法》)是我國(guó)科技領(lǐng)域的基本法，是科技進(jìn)步相關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)及各種關(guān)系的基本法律依據(jù)，是全面促進(jìn)科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的法治保障?！犊萍歼M(jìn)步法》1993年頒布以來(lái)，2021年的修訂是繼2007年第一次修訂后的第二次修訂，是跨時(shí)代、具有里程碑意義的重要修訂。

本次修訂的《科技進(jìn)步法》新增了第三十三條：“國(guó)家實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)制度”，寫(xiě)入了我校在全國(guó)率先開(kāi)展的“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制”改革(以下簡(jiǎn)稱：權(quán)屬改革)，這是我校權(quán)屬改革的實(shí)踐效果與理論研究成果推動(dòng)修訂的第二部法律。此前，這項(xiàng)改革還推動(dòng)2021年6月1日實(shí)施的《專利法》寫(xiě)入了“國(guó)家鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)”。這兩部法律的修訂為改革提供了法律保障，表明黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大在法律層面肯定了這項(xiàng)改革。

2016年1月，在四川省委省政府的發(fā)動(dòng)下、成都市委市政府的推動(dòng)下，我校突破《專利法》第六條、《科技進(jìn)步法》第二十條、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十九條和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十條(簡(jiǎn)稱“三法一規(guī)”)，在全國(guó)率先開(kāi)展了職務(wù)科技成果權(quán)屬改革實(shí)踐。我校國(guó)家大學(xué)科技園團(tuán)隊(duì)從2012年就已開(kāi)始研究“三法一規(guī)”的系統(tǒng)性修訂問(wèn)題。近六年，中央機(jī)關(guān)和國(guó)家部委來(lái)校調(diào)研50余次，西南交大均匯報(bào)了相關(guān)修法建議。

由于我校權(quán)屬改革取得的實(shí)踐效果和修訂“三法一規(guī)”的系統(tǒng)性研究成果，在《科技進(jìn)步法》修訂初期，西南交大曾赴京參加了修法研討會(huì)。2021年1月，西南交大受邀參加了由全國(guó)人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員吳恒主持召開(kāi)的“《科技進(jìn)步法》修法座談視頻會(huì)議”，吳恒副主任認(rèn)真聽(tīng)取了西南交大職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的理論研究成果、實(shí)踐效果以及對(duì)《科技進(jìn)步法》寫(xiě)入權(quán)屬改革內(nèi)容的建議，堅(jiān)定支持將職務(wù)科技成果權(quán)屬改革寫(xiě)入《科技進(jìn)步法》。會(huì)后，西南交大向全國(guó)人大教科文衛(wèi)委提交了《關(guān)于修訂<科技進(jìn)步法>的建議》的書(shū)面材料，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委高度重視，最終決定將職務(wù)科技成果權(quán)屬改革寫(xiě)入《科技進(jìn)步法》。

圖為吳恒副主任認(rèn)真聽(tīng)取西南交大的修法建議

我校在2016年11月已出臺(tái)文件，在校內(nèi)不再將職務(wù)科技成果作為國(guó)有資產(chǎn)管理。在西南交大的積極建議下、在四川省委省政府和重慶市委市政府的努力下，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈已獲得中央政治局的授權(quán)，率先開(kāi)展“職務(wù)科技成果非資產(chǎn)化管理”試點(diǎn)。四川省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》決定在四川開(kāi)展“職務(wù)科技成果非資產(chǎn)化管理”試點(diǎn)，《四川省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》選取了7家高校院所，從2022年開(kāi)展為期2年的改革試點(diǎn)。我校下一個(gè)目標(biāo)是推動(dòng)修訂《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第二十條，將高校院所職務(wù)科技成果不再作為國(guó)有資產(chǎn)管理。

回望歷史，小崗村的“土地承包制”最終被寫(xiě)入《土地承包法》，使中國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了根本性變革。西南交大在全國(guó)率先啟動(dòng)了職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，并積極推動(dòng)權(quán)屬改革寫(xiě)入了《專利法》、《科技進(jìn)步法》，只有將來(lái)進(jìn)一步深化權(quán)屬改革的實(shí)踐和理論，完成《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的修訂，使中國(guó)科技領(lǐng)域的法律在職務(wù)科技成果權(quán)屬方面發(fā)生根本性變革，才無(wú)愧“科技小崗村”的稱號(hào)。改革還需深化，西南交大仍需努力!

免責(zé)聲明：本站所提供的內(nèi)容均來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系本站管理員予以更改或刪除。